Proposta di legge di modifica e integrazione del Codice di procedura penale bulgaro

Panoramica

La proposta del 25 settembre 2026 di modifica del Codice di procedura penale bulgaro prevede garanzie collegate per una difesa effettiva, prove affidabili e controllo giurisdizionale nelle principali fasi del procedimento penale. Si concentra su decisioni tempestive e motivate, accesso al fascicolo, rimedi contro l'inerzia e decisioni effettivamente verificabili, preservando la presunzione d'innocenza e i poteri delle autorità competenti.

Principali ambiti della riforma proposta

1. Accesso tempestivo al difensore e tutela della libertà

   La proposta prevederebbe garanzie espresse al sorgere di un sospetto concreto, prima dell'accusa formale: informazione, diritto al silenzio, consulenza legale riservata, interpretariato e patrocinio. Richiederebbe un controllo giudiziale periodico della detenzione ogni 30 giorni nella fase delle indagini e ogni 60 giorni nella fase giudiziale, con motivazione specifica sulla necessità e sull'inadeguatezza di misure meno restrittive.

2. Controllo giudiziale di rifiuti, sospensioni e inerzia

   La proposta introdurrebbe registrazione tracciabile e termini decisionali per le segnalazioni di reato, amplierebbe il controllo giudiziale sui rifiuti di avviare le indagini e consentirebbe l'accesso diretto al giudice in assenza di decisione. Richiederebbe relazioni sull'esecuzione delle indicazioni giudiziali, controllo periodico dei procedimenti sospesi e rimedi più tempestivi per ritardi ingiustificati. La scadenza di un termine non aprirebbe né chiuderebbe automaticamente il procedimento.

3. Accesso a prove affidabili e ammissibili

   La proposta richiederebbe inventario e conservazione di tutti i materiali rilevanti, comprese le prove favorevoli alla difesa, diritti d'accesso effettivamente azionabili, catena di custodia documentata delle prove fisiche e digitali e metodi peritali verificabili. Affronta inoltre l'esclusione di dichiarazioni ottenute illecitamente, la registrazione audiovisiva obbligatoria di determinati interrogatori e la tutela dei diritti sui beni sequestrati, inclusi quelli di terzi.

4. Giudici imparziali, verbali accurati e decisioni motivate

   Le richieste di ricusazione contestate sarebbero decise da un altro giudice o collegio assegnato casualmente. La registrazione audio obbligatoria delle udienze, l'accesso alle registrazioni e il controllo delle rettifiche del verbale scritto favorirebbero la verifica del rispetto processuale. La proposta rafforzerebbe i requisiti di analisi autonoma delle prove, risposta agli argomenti rilevanti ed effettivo controllo in appello e cassazione.

5. Garanzie contro conflitti istituzionali e influenze indebite

   La proposta introdurrebbe il controllo giudiziale quando sia rifiutata la ricusazione di un pubblico ministero, richiederebbe motivazione per la rimozione di un investigatore e prevederebbe una procedura di opposizione a indicazioni illegittime. Include inoltre il controllo giudiziale automatico sulla cessazione o sospensione di determinati procedimenti per reati contro la giustizia, assegnazione tracciabile dei casi e regole sulla divulgazione ufficiale del fascicolo. Le procedure speciali della Procura europea e delle indagini sul Procuratore generale o un suo vice verrebbero preservate e coordinate.

6. Riapertura dei procedimenti e tutela della definitività

   La proposta stabilirebbe una procedura specifica per esaminare i motivi di riapertura a favore di un condannato e diritti limitati degli interessati di rivolgersi direttamente al giudice alle condizioni indicate. Al contempo, l'annullamento di una cessazione definitiva o la riapertura a svantaggio della persona sarebbero soggetti a condizioni rigorose e controllo giudiziale coerenti con il divieto di reiterare l'azione penale.